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这里有一把尺,可以丈量法务的工作

2017-10-30 10:55:36
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现代企业立足市场,会面对来自方方面面的风险,诸如合同行为的风险、资本运作的风险、知识产权的风险、人力资源的风险、环境保护的风险、税务筹划的风险以及公共关系的风险和诉讼仲裁的风险等等。如何防范这些风险以达到保障企业安全运营的目的,从根本上预防潜在的风险变成现实的灾难,防患于未然,这就需要建立企业法律风险管理服务机构,健全企业法律风险管理体系。大型企业往往会在内部设立法律法规室或法律事务部,以处理企业的日常法律事务。


鉴于公司的设立往往是以盈利为目的,在企业内部设立法务部门也是基于降低风险、减少损失、维护公司合法利益为出发点,因此企业法务应以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨,以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务,也是就通常所说的服务于业务部门工作。


今天一法就一把尺,去丈量下法务人的工作。


“1厘米”的宽度

聚焦法务工作核心


“一厘米”的宽度,就是企业法务工作在企业经营管理过程中要充分聚焦企业的法律风险防控并进行专业支持。


企业法务的核心工作就是做好法律风险防控,将法律事务融入企业日常经营管理,通过全方位的信息收集、分析、决策而事先预防法律风险,在可能的不利后果控制在可以承受的范围内。企业法律风险防控的主要内容是:


针对企业涉及的法律问题进行全方位信息搜集,以发现现行法律环境下的所有法律风险。


在法律风险识别的基础上,针对法律风险点设定不同的维度并赋值,通过权重的设定及计算出企业法律风险事件发生的可能性与不利影响因子,进行量化分析并对风险分级排序,确定重点关注和优先关注的风险点。


根据法律风险评估的结果,在满足客观条件限制的基础上,制定出风险应对策略,包括规避风险、控制风险、转移风险和接受风险,在兼顾企业效率和降低风险的基础上最大限度的克服法律风险的不利影响,实现企业利益的最大化。


按照应对方案,保证应对资源配置到位,信息沟通顺畅,把法律风险应对方案及措施融入到企业的日常经营管理全过程。


按照PDCA循环法,对于方案的执行,需要跟踪监督和反馈方案的执行情况,同时由于企业内外部环境的不断变化,需要及时调整方案,对法律风险防控进行持续改进,实现防控流程闭环。


“100米”的深度

精耕细作法务工作主业


“100米”的深度,就是要发扬工匠精神,把合同管理、合规管理、案件管理、风险管理以及投融资管理等主要业务做精做细做优。要专心投入,秉承恪尽职守、履职尽责的敬业精神,持之以恒、锲而不舍,培育精雕细琢、精益求精的文化氛围,精耕细作、精致精细、执着专一、追求完美,厚植专业优势,促进精品项目、精品服务、精品管理竞相涌现。


合同是企业合法利益的载体。企业的创立、运营、扩张、清算四个阶段,每一刻都离不开合同。合同签订与履行,是企业对外发生经济往来的基本手段。法务部是公司、企业内部当之无愧的合同起草、修改及审核部门。合同方面的工作,是法务部工作清单中最为核心的工作之一。


合同起草、修改与审核是法务人员运用法律知识、经验,将一方利益固化在合同条款中的过程。该工作的目的在于使合同利益最大限度地符合本公司要求。如果说,合同都是合同双方博弈的结果。那么,合同审核工作也是法务部门与对方法务部门、与己方业务部门妥协的结果。合同审核要求审核人员既懂得法律知识,又须理解合同所载商业事项,还要了解合同中各方的力量对比。如处在有利商业地位,则应当仁不让地为己方争取最大空间的利益。在合同审核中,既然是为合法的商业交易提供支持,商业交易是市场优胜劣汰的结果,那么法务审核合同不必考虑所谓公平不公平的伦理问题。如处在不利商业地位,则重点应注意防范风险,坚持底线,而不能一味牵缚于强势方,否则合同履行中会遭遇各种困难。


合同审核工作的质量,应结合法律专业和商业达成的效果来判断。合同审核的考核,须借助于经验,侧重于合同的履行结果。也就是说,从对合同审核的意见仅能部分地判断出审核人的工作是否合格。然而,现实法务工作中,由于缺乏合同审核质量的统一标准,导致合同审核的考核往往被过于主观化,经常取决于领导的感觉以及法务自己的感觉。这是需要特别注意的。


“合规”这个概念在金融企业,如银行、保险、证券公司等,经常使用。瑞士银行家协会对“合规”的定义是“使公司经营活动与法律、管治及内部规则保持一致”。从中可看出,合规的“规”其实包含三个层面:法律法规,公共政策以及内部规章。合规管理,就是尽力促使企业的行为符合这三个层面的规定。


如果企业行为超出了合规中的“规定“、“规章”、“规则”,就会产生合规风险。合规风险与法律风险在不少情况下是重合的。如,金融机构因某项业务违反法律而遭受处罚时,该机构既面临合规风险,同时也要承担法律风险。与该业务相关的有关内部制度、交易合同可能被认定无效,该机构须承担由此产生的损失和责任。


尽管如此,法律风险管理与合规管理仍存在一定区别。如合规风险包括商誉风险,而法律风险则不涉及商誉风险。法务部负责向业务部门和管理人员提供法律咨询,对业务方案及交易合同的法律风险进行审查,合规部则负责监控内部政策、制度和流程的合规性,并就合规风险向管理层提出报告和建议。


在一些大型机构中,法务部门与合规部门的职责界限往往比较模糊。越来越多的企业领导者希望由法律部门来履行合规的职责。因此,合规管理,对于法务部来说,也是其工作清单的一部分。


法务部在履行法律风险管理及合规管理的职责时,要以不同的工作理念来区别对待。如前所述,合规的“规”不仅包括法律,而且包括监管政策、监管通知,内部规章等法律之外的规则。合规管理的职能特征必定与监管有关;而风险管理的职能特征必定与风险有关。这便是部分企业法务部在履行合规管理时应注意的问题。


企业涉诉将耗费大量的人力、财力、物力,甚至牵涉管理者大量的精力,对案件进行事前预防、事中控制、事后反馈的全流程动态管理越来越重要。


做好案件管理,以最小的成本将案件影响控制在企业能够承受的范围内,实现案件风险控制。案件管理的终极目标是控制案件风险,企业法务要充分发挥专业优势,精准管理,通过事前风险教育、普法宣传、以案说法等来规避案件的产生;通过事中控制,将案件的处理控制在企业可以承受的范围内,穷尽一切可能进行诉讼支持,以最小的成本达成案件风险控制目标;通过事后反馈回溯,将案件的成因、处理过程、结果评估回溯到公司的日常经营管理过程之中,分析查找存在引发案件的风险点,逐步建立案件风险防范机制,并加强对重点环节、重点领域额、案件易发情况的防范。


投融资、IPO上市或资产重组是企业运营、扩张阶段常见的法务工作事项。任何一项前述事项都可谓企业的重大决策,因为这些事项关乎企业的未来生存或成长。每一个事项涉及的法律工作,都需要具有相当的经验和知识的法务人员,才能予以驾驭。


投融资法务,是法务人员综合法律规定、项目实况、过往经验,对企业从事的投资或融资事项,进行交易方案设计,交易文件起草,交易手续办理等的过程。在企业对外投融资过程中,法务部门应当参与项目的法律尽职调查,检查、核对并测试项目的风险,提出风险解决方案并反映到交易文件当中。


首次公开募股(IPO)上市,是指一家公司按照监管方的规则和要求,将它的股份第一次向公众出售并在证券交易所挂牌交易。IPO事项,涉及证监会、券商、律师、会计师、企业高管等主体,相关的法律文件繁多、复杂。企业内部的法务部门,多数不具备相关操作经验,往往委托外部专业律师事务所来完成有关法律工作。法务部门在此起协调和指导作用。


资产重组,指对企业资产的分布状态进行重新组合、调整、配置的过程。法律上,可以看作是对设在企业资产上的权利进行重新配置的过程。资产或资产权利,不像有形的商品,看得见、摸得着。它们都是无形、非标准化的交易标的。交易各方对其持有的信息也是不均衡的,不对称的。买方的信息往往少于卖方的。这就要求交易各方借助专业人士的帮助,如律师、会计师、税务师的,对交易的方式进行适当安排,以满足各方的利益需求。


投融资、IPO上市或资产重组这些事项非常重要,相关的法律事务也就非常重要。企业愿意花费成本去聘请专业人士来协助完成交易。企业法务部门如能在这些事项发挥出看得见的作用,那么会自然地引起企业管理层的重视。


由于全球法律和商业环境的变化,知识产权管理越来越成为企业经营管理的重要组成部分。相应地,越来越多的企业设置专门的知识产权部门,负责对整个公司的知识产权进行管理,包括知识产权的权属管理、运营管理和风险管理。


知识产权的权属管理,指有目的地将企业经营活动中所产生的智慧成果申请为法律所保护的知识产权形式,并对其进行统一的维护。根据知识产权的类型,权属管理又包括商标注册、专利注册、著作权登记、域名注册、专有技术与商业秘密保护等工作。这些工作均具有法律专业性,法务人员执行起来具有一定的优势,但同时少不了相应业务部门的配合,如研发部、品牌部、IT部等。


知识产权的运营管理,指企业利用法律和商务手段将其持有的知识产权进行许可、转让、质押融资、作价入股、证券化等,以获得财产收益的管理行为。这需要企业法务人员熟悉知识产权的相关政策、制度,对于知识产权的法律特性与商业运用理解深刻,对于常用的知识产权许可、转让协议的结构与内容了解到位。通过布局知识产权、运营知识产权,相比与法务部门所从事的其他工作,这项工作是典型的独立创造价值的工作。


知识产权的风险管理,即对可能存在的知识产权纠纷进行预防、规避、监控及清除等工作。该工作涉及事实调查、侵权认定、法律函件起草、知识产权诉讼或仲裁等,是法务部门不可推卸的工作。


“1000米”的长度

拓展法务工作内涵


“1000米”的长度,就是围绕企业法务的主要业务,拓展相关的业务内涵,让法务与企业经营管理深度融合。随着法治企业建设步伐的加快和公民法律意识的逐步增强,企业的法务需求领域也不断扩大,企业法务不能仅仅局限于原有的主要业务领域,也需要与时俱进,不断创新,以更好的适应企业发展的内生需求。


企业的全部经营管理行为,都受到法律的约束和监督,从生产到管理,从技术创新到产权交易,从廉洁从业到职工民主管理,企业的各个领域均存在独特的法律需求,企业的整个运营过程均体现了企业法务的存在必要性,包括企业法人治理结构、兼并重组、知识产权保护、招标投标与采购、贸易、劳动人事、工程建设与管理、日常运营、企业文化和社会责任等等。延伸企业法务工作的内涵,要以企业的内在需求为出发点,找准新形势下企业法务的定位,要在参与决策、协同管理和监督保障上发挥不可替代的作用。


国务院国资委《关于全面推进法治央企建设的意见》中指出,“完善重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交决策会议讨论强化章程在公司治理中的统领作用”。法务参与重大决策的法律审核是“三项法律审核”的重要内容,法务是企业决策层的法律参谋,重大决策需要企业法务的法律意见。企业法务具有熟悉国内外法律法规对企业各项经营业务领域规制的专业优势,通过跟踪分析国家有关政策法规的制定与动向,及时把握企业发展面临的法律风险源和重点法律风险点,企业的决策,经过企业法务的决策前法律论证和风险评估,预测可能出现的法律风险,并提出相应的防范措施,以避免企业决策违法或者失误可能带来的风险和损失。


法务部门不能简单的为业务部门提供法律咨询,大多时候,还应该提交解决问题的建议书或者解决方案。只有服务没有管理,不可能履行好管理职责。法律工作的定位应该从单纯的服务定位转向服务与管理的双重定位。企业法务应善于运用法律逻辑和管理逻辑,合法性的原则是其处理法律事务的基本要求,法务作为经济组织中的一员不能用单一的法律逻辑来思考所有问题,如果明显违反了管理逻辑和违背了商业目标,那么可行性就会受到制约。


对于经营过程中的违法行为,法务要坚决予以制止,如企业未按规定招标投标与采购的,违规订立、履行合同的,在资金管理和使用中违规使用、调度、拆借资金的,在投资领域违规经营或者超范围经营的,法务人员应当出具明确的法律意见,指出其违反的法律法规依据以及可能造成的后果,并要求停止违法违规行为。对于相关行为造成企业直接或间接损失的人员,要按照国家有关规定进行调查核实和责任认定,并追究其相应的责任。通过履行法律监督,避免企业经营行为违法失当可能造成的不利法律后果,保障企业的安全。


“10000米”的高度

上升法务工作战略


“10000米”的高度,就是要把法务工作上升到企业的战略高度。法务战略不仅仅是对传统法律业务的战略性思考,更是以战略的视角重新审视企业法务工作,从战略的本质去挖掘企业法务的真正内涵。战略管理已经成为企业管理的重中之重,战略需要法务,法务也需要自己的战略,企业法务应着眼于更高的战略目标,在塑造企业运营的环境、有效控制运营风险、降低企业经营成本、保护企业经营成果、创造企业经营利润上有所作为。


市场环境急剧变化、企业竞争不断加剧、风险因素不断增加、政府监管日趋严格,这些都促使企业对法务战略产生强大的需求甚至依赖。现代企业的运行,必须依靠一套健全的法律体系来保障,依法治企成为企业经营行为从他律变为自律的必然选择。


法务战略的实施,首先争取企业高层对法务战略的充分支持,战略的实施需要最高管理者的承诺和大力支持。其次,抓住重要环节或关键事件寻求突破,比如通过典型风险案例的宣讲剖析,增强全体员工防控风险的意识。最后,要适时动态调整法务战略,成功战略的本质就在于战略的动态匹配,要获得持续竞争优势,必须对资源进行组合、调整和滚动修编。企业法务要紧跟形势的发展变化,密切关注企业发展环境和企业发展战略的变化,不断学习、调整法务战略的具体内容。


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