十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，指出必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识，推进多层次多领域依法治理。法治文化建设作为时代要求已成为社会文化建设的风尚标。企业作为社会主义市场经济的主要活动主体，是社会系统的重要组成部分，承担着十分重要的社会责任。企业的法治文化建设则是企业发挥社会主体功能共建法治社会的重要动力。中国企业随着改革开放的洗礼，无论是规模还是管理上都愈加成熟，但是当前改革进入“深水区”，企业面临着更加复杂的经营环境。大的背景之下，全球化贸易日益频繁尤其是我国加入世界贸易组织后，中国企业逐步走向世界，在国际市场面临更为激烈的竞争。小到企业内部来看，企业在管理方面面临的挑战有所加大，企业管理精细化要求强化。而国内一些企业仍然存在法律意识淡薄的现象，特别是一些企业既不能依法合规经营，也不能依法维护自身合法权益。在这种背景下，“依法治企”的理念更加需要提倡，而企业的法治文化建设，则成为依法治企的重要着力点。笔者认为,政府应鼓励企业作为社会主体积极参与社会治理，通过法治文化建设，弘扬法治精神，实现依法治企的普遍化。
企业法治文化是企业文化的一种具体形态，是蕴含着法治精神、法治理想的规章制度、行为规范、意识形态、价值追求等文明形态的总和，是企业对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，是实现依法治企、守法经营的精神动力和思想保障，是实现企业长效发展的内在动力和精神支柱。企业法治文化以依法治理企业理念为精神内核，以国家法律规范和企业规章制度为行为规范，以依法管理、依法生产和运作为建设过程。而企业的法治文化不仅为企业自身规范化提供了精神动力，也为社会法治文化提供了有效的社会条件。因此，深化企业的法治文化建设是实现企业和弘扬法治文化互益的重要前提，企业以法治文化为魂方才能在法治化社会建设中实现自身利益最大化。同时，企业作为公共服务体系的一部分，有利于促进社会治理的稳定与活力。由此实现企业自身发展和社会法治文化效果的双赢。
企业法治文化在企业发展中的重要作用
企业的法治文化建设关系到企业是否规范经营、关系到企业盈利与否，是企业在市场中发挥主体作用和实现持续发展的重要支撑，是依法治企理念真正落到实处的重要保证，是企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的重要组织保障和制度保障，同时也是弘扬法治文化和实现全民法治意识的重要环节。总体而言，企业法治文化建设对企业自身发展和实现依法治国具有重要的推动作用。
首先，企业法治文化影响企业行为，有利于企业融入全球经济的规范化轨道。提倡企业的法治文化，有利于促使企业建立健全完善可行的依法治企的管理制度并严格实施，监督企业运行过程中的各个环节依法进行，保证企业的依法办事实现企业的规范化发展；指导企业分层次、各有侧重地对管理人员、销售人员、生产技术人员等进行普法宣传教育，通过多样化和具体化的宣传，法治理念真正入心入脑，形成按章办事和守法经营的原则底线。同时，弘扬企业法治文化，也能够激发企业创新能力，促使其根据国家法律法规，结合自身工作实际，制定出适合企业发展和行业需要的规章制度，贯彻“依法治企”理念。以企业法治文化为动力，有利于促使企业在融入全球经济过程中更加尊重国际贸易中的各项规章制度，并规范流畅的实现与世界贸易的衔接。
其次，企业法治文化刺激企业竞争，实现市场服务的优质化。企业牢固树立法治文化规范自身行为，以诚信的态度、民主的方式、合理的手段追求自身利益的最大化，达到企业自身的利益和国家、集体的利益相协调和企业竞争力的提升。市场经济通过分散决策和价格机制实现资源优化配置，通过竞争实现优胜劣汰并整合资源。企业只有本着法治理念，才能够督促企业实现优质化服务，全面提升服务质量和服务效率，不断满足各种新需求，方便消费者生产生活。规范化、制度化和规模化的优质企业能够提供更加健全、完善的服务，获得更多消费者的青睐，得到更多利润和商机。从而通过市场机制进行自由选择，实现企业的优生劣汰和利润的提。因此，企业的法治文化能够刺激企业提高自身服务质量，达到公平竞争和服务优质良性循环。
最后，企业法治文化拓展企业能力，实现社会资源利用率的最大化。企业法治文化要求企业依法建立横向到边、纵向到底管理规范体系，实现企业管理的标准化、制度化、规范化、程序化，做到处处按着标准办，事事循着程序走，做到法律与企业管理的高度融合，企业规模不断扩大和效益不断提升。社会治理要求资源的共建共享，实现社会参与者贡献能力的最大化。在法治文化的熏陶之下，促使企业承担更多的社会责任并实现企业应有的社会价值。而企业通过购买公共服务，分担部分政府职能，提供资金支持和管理指导，在宣传企业的同时也能够实现企业服务质量的提高和社会资源的利用效率的提升，实现长效可持续发展。
如何深入推进企业法治文化建设，促进依法治企
现实中，企业作为普法宣传的阵地，在法治企业文化构建中依然存在不少问题。个别企业在法治宣传教育中走形式、走过场，员工的接受程度普遍不高。这不仅阻碍了企业自身法治文化的深化发展，不利于依法治企工作的顺利进行，也给我国在全社会范围内构建法治文化氛围、推进法治社会建设带来不小的阻力。因此，如何推进企业法治文化建设，将法治进化为精神层面的力量，是企业发展需要面临的重大课题。笔者结合我国法治化进程，对企业法治文化建设提出以下几点建议;
第一，深化企业法治理念，树立社会责任意识。中共十八大提出了 “党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制建设，不仅将法治作为基础性的保障，也提出了社会协同，公众参与的现代社会管理模式。企业作为社会主义市场经济的重要主体，在社会生活中发挥着重要作用。深化企业法治理念，需要企业积极拓展法治文化建设，确立法律至上的思想，确立权利与义务对等的观念，有助于企业加快建立和完善行为规范体系，积极用法律来规范自身发展战略，以提供更合法规范的社会服务。另外，深化企业法治理念，要求树立企业的社会责任意识。即企业从思想层面上意识到自己不仅是产品服务主体，更是社会建设参与主体。只有如此，才能促进企业在保护生态环境，保障职工权益和促进社会建设中起到更积极主动的作用。
第二，夯实企业法律团队基础，应对国内外市场竞争压力。企业注重企业法治文化建设，能使企业在合法经营、依法维权下谋求永续发展。建议企业应以法治文化为导向，夯实法律团队基础，建设一批专业高效、按章办事、执行力强的法律事务管理团队，实现风险前端控制，提升企业管理能力和风险分担能力，从而促进企业在激烈的竞争中稳定健康地发展。此外，随着中国企业对经济全球化的参与度越高，就越应该注重法律专业人才在国际竞争中的重要作用。在国外一些反倾销等贸易壁垒面前，拥有一批高素质的法律团队的企业往往能主动应战，积极维护自己权益，以促进自身发展壮大。
第三，加强与两新组织合作，彰显企业法治文化魅力。国家在社会化建设中化提倡提高有关社会组织的社会地位，鼓励其积极参与社会管理工作，促进公益组织孵化基地建设。两新组织，即新经济组织，新社会组织。企业在法治文化建设中，应加强与两新组织的合作交流，通过购买种类多样、领域涉及教育、文化、医疗、卫生，尤其是老人、儿童、残疾人、孤儿、等特殊群体的公共服务来支持和参与社会建设，提高社会影响力。同时，在与两新组织合作过程中，企业不仅可以资金支持和大量工作岗位实现社会和谐稳定，同时也能把企业的法治文化通过此种途径进行宣传和强化。两新组织通过规范化和程序化的合作，能够体会到该企业的法治文化内涵和精髓，真正了解法治文化，从而达到法治宣传的目的。
第四，加强与政府的相关协作，促进法治文化完善与监督。企业的法治文化建设不仅要依靠企业自身对法律法规以及规章制度的理解和法律人才的引进以及相关法律制度的构建，还要依靠政府的正确引导。政府通过弘扬法治文化精神进行普法教育，加强对企业的监督、规范企业市场行为和社会行为。在依法治国的大环境下，随着市场经济体制的不断完善，加强企业的法律学习，提高企业的法律应用能力，同时，鼓励企业承担社会责任，分担政府部分职能，从而实现社会民主协商、共建共享、多元参与社会治理格局。
（本文来自《企业家日报》2014年11月19日，作者：乔小叶 韩雪，作者单位：四川省社会科学院法学所）
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